你解放了的句子说说_魔兽世界解放你的思想任务怎么做

1.如何解放思想

2.乡镇工作谈谈如何解放思想,求发展?

3.解放思想大讨论综合思想考题

“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，是在落实国家总体发展战略、落实总书记对天津工作的重要要求、纪念改革开放三十周年的大背景下展开的。面对重大的责任、严峻的考验、艰巨的任务，我们的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平都还不适应，必须以解放思想为先导，坚持与时俱进，在历届市领导班子打下的良好基础上，加快实施“一二三四五六”奋斗目标和工作思路，努力破除制约发展的深层次矛盾和问题，推动天津科学发展和谐发展率先发展。

开展大讨论活动，解放思想是前提，干事创业是关键，科学发展是目的。我们要在已有的基础上，推动大讨论活动向深度广度发展，确保取得实实在在的效果。要在深化认识上下功夫，不断加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，更好地适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务。要在解决问题上下功夫，坚持学干结合，着眼于新的实践、新的发展，在把握大势、紧跟时代中解放思想，在牢记使命、承担重任中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，在真抓实干、创新发展中解放思想，善于总结发扬天津的好做法，善于学习借鉴国内外的先进经验，善于结合天津实际消化吸收再创新，不断提高领导科学发展的能力和水平。要在推动工作上下功夫，紧紧围绕中心任务，边学习讨论、边整改提高，用心用心再用心，落实落实再落实，真正把大讨论的成果体现在实施国家发展战略上，体现在落实总书记重要要求上，体现在推动科学发展、促进社会和谐上，开创改革开放和现代化建设的新局面。

确保大讨论活动取得实效，必须紧紧依靠群众，广泛发动群众，把群众的智慧集中起来，把群众的力量凝聚起来。各级领导干部一定要把开展大讨论活动作为密切联系群众的极好机会，坚持走群众路线，取多种方式，广泛征求群众的意见和建议，正确对待、真诚接受群众的批评。对群众提出的意见和建议，要认真研究，抓紧解决，使广大群众切实感受到新变化和新进步，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平。

如何解放思想

解放思想、科学发展是我们党的思想路线，也是我们克服困难、战胜困难、推动发展的强大武器。在新时期新形势下，要加快发展，推动工作创新，关键在于解放思想、出路在于解放思想、动力在于解放思想，解放

思想是加快发展、科学发展的前提和基础。离开了解放思想，必然会受旧思想、旧观念、旧制度的束缚，缺乏科学内涵，脱离工作实际，甚至偏离正确方向，出现“左”的或右的错误，影响经济社会健康持续发展。因而，当前必须牢牢把握解放思想、科学发展这一理念，进一步转变观念，拓宽视野，善于从普遍联系中寻求发展规律，从宏观决策中把握发展大势，从客观实际中总结发展经验，努力用新方法新举措破解改革发展中遇到的各种复杂问题和矛盾，推动工作创新，促进经济社大又好又快发展。

一、欲破先立，立足实际，力求思想上大解放

欠发达地区要加快发展、科学发展，首先必须立足于本地实际，审时度势，自觉学会用敏锐的眼光观察问题，用灵活的思维分析问题，用务实的对策解决问题，既能看到自身所处的发展环境、优势和劣势，又能从宏观决策和战略思维层面把握时代发展大势、探寻科学发展规律。注重一切从实际出发，一切从客观需要出发，敢于取积极主动融入战略，率先抢占谋划全局、指导发展的制高点，因地制宜，确立好符合客观实际和社情民意的总体发展规划、政治发展方向、工作目标任务、改革发展措施。在制定目标和确立方向时，要坚持欲破先立、边破边立，自觉用解放思想科学发展的理念来提升思想高度、改造主观世界、转化为内在动力，能够及时从教条主义、主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从固步自封、墨守成规、因循守旧的束缚中解脱出来，牢固树立敢闯、敢试的创新精神，不唯书、不唯上、只唯实，勇于在发展中破解难题，在传承中创新方法，努力铲除人云亦云、亦步亦趋、无为无过的陈腐观念，不断增强人无我有、人有我优、人优我特的发展理念，不断改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，摆脱不合时宜的旧思想、旧观念、旧制度，以一往无前的精神和勇气，以科学发展的思维和方法，促进思想观念的大解放、大融合，努力形成抢抓机遇、立新破旧、迎难而上的新局面。

特别是当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，经济社会的总体水平仍旧处于社会主义初级阶段，人们日益增长的物质文化需要与社会生产之间的矛盾没有根本改变，欠发达地区与发达地区之间的差距持续拉大，社会的和谐性、稳定性等问题相对突出。因而，摆在我们面前最实际、最重要、最迫切的任务就是要解放思想，进一步转变观念、立新破旧、加快发展，主动在客观实际中发现规律，在竞相发展中寻找差距，在科学发展中确立目标，并积极围绕拟定的工作目标任务找方法、想点子、谋出路，纵横向比较自身优势是什么、经济发展靠什么、主导产业抓什么、构建和谐做什么；深层次思考和分析如何加快发展、科学发展、宏观决策等一系列问题，坚持自我创新、自我加压、自我奋进，坚持走节约型、环境友好型的新路子，主动从拼、拼能耗、拼投入的发展模式中转变出来，从小富即安、小成即满、安于现状的思想窠臼中解放出来，积极抢抓政策机遇和有利条件，不断拓展对外开放的深度和广度，进一步加快发展方式转变，加速要素聚集，加强科技创新能力，争取在更大范围、更广领域、更高层次上参与经济技术竞争与合作，着力破解制约发展的瓶颈，加快产业结构优化升级，突出做好增值文章，促进经济社会持续健康发展。

二、欲速先缓，科学实践，力求措施上大改革

解放思想，科学实践，历来是我们认识新事物、适应新形势、解决新问题、实现新发展的根本方法。实践证明，欲速则不达，任何事物都必须遵循客观发展规律，尊重解放思想、科学实践这一根本，急不得、快不得、怕不得，急了容易心浮气躁、急于求成、急功近利，只顾眼前利益和得失；快了会出现跑形式、走过场，脱离客观实际舍本逐末，缺乏物质基础和科学技术支撑；怕了则会畏首畏尾、踟蹰不前，缺乏改革创新的意识和胆略。特别是经济欠发达地区，要实现经济跨越式发展，缩小与经济发达地区的差距，不可能一蹴而就，必须牢固树立“欲速先缓、以退为进、科学实践”发展理念，充分借鉴发达地区的先进经验和管理模式，结合本地实际认认真真办好一个示范点、管好一个示范片、建好一个示范区，坚持示范带动，由点及面，坚持三思而后行，注重从一点一滴做起，一步一个脚印，抽丝剥茧，循序渐进，不断在实践中丰富知识、增长才干、发现规律、总结经验，防止仓促前行、明进实退的现象发生。

实践是检验真理的客观标准。欠发达地区要加快发展、科学发展，必须坚持以加快发展为第一要务，以客观事实为科学依据，以实践检验为衡量标准，进一步解放思想，坚定信心，科学实践，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，坚持以“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”为信条，科学应对人民群众提出的新期待、经济发展出现的新约束、社会转型呈现的新特征、改革发展中遇到的新课题，千方百计加快经济社会后发赶超、跨越式发展。具体而言，欠发达地区要加快发展，关键要结合本地实际制定好一系列有利于改革发展的新政策新举措，妥善解决好产业结构不合理、科技带动能力弱、生产加工链条短、城乡居民收入低等突出问题，不能照搬照抄发达地区的先进经验，也不能随声附和、亦步亦趋、盲目跟风，一味地效仿其他地区的固定模式，更不可急功近利、急于求成、追风冒进、大干快上，走“”的老路子。要加快发展，唯有在新的实践中继续解放思想，大胆突破传统思维定式，才能与客观实际高度融合，不断向纵深方向发展，实现新提升新跨越；唯有把实践作为检验真理的唯一标准，尊重客观实际，科学实践，改革创新，才能不断开拓经济社会发展的新境界新局面。

三、欲取先予，注重协调，力求服务上大转变

工欲善其事，必先利其器。要加快新一轮发展，首先必须为发展夯实基础、营造氛围、筹备环境。任务事物的发生发展都离不开环境和基础，脱离了环境和基础的发展必然会成为无源之水、无本之木，随时都可能夭折。现时期要加快发展，必须进一步解放思想，转变观念，不断增强民本意识、发展意识、服务意识，坚持以民生为第一信号，以发展为第一要务，以服务为第一动力，始终以人民群众和投资者满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成为评判标准，切实解决好人民群众和投资者最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是领导干部，肩负着发展一方、治理一域的重任，要主动深入到基层实践中去，深入到改革服务的具体事务中去，熟悉上情，掌握下情，了解实情，时刻关心群众的冷暖、关爱投资者的权益，牢固树立“关注群众就是关注发展、优化环境就是创造生产力、服务投资者就是服务经济”的崇高信念，设身处地为人民群众办实事，为厂矿企业谋效益，为投资者解难题，努力营造有利于社会经济“优先投入、优先服务、优先发展”的软硬环境。

欠发达地区经济总量偏小、城乡发展偏慢、人均收入偏低等矛盾突出，统筹兼顾的任务重、难度大，需要谋划协调的事情还有很多。当务之急，必须牢牢把握科学发展的理念，紧紧围绕解放思想这一主题，充分依托优势禀赋，着力在生态环境持续建设、产业结构战略性调整、矿产适度开发、旅游文化产业提升品质、关注社会民情民生等方面下功夫，进一步增强“大开放展、小开放小发展”的拓展意识；“欲取先予、放水养鱼”的战略意识；“你发财、我发展”的双赢意识；“你投资、我服务”的市场意识，努力破除“局部利益第一、条条规则至上”的狭隘观念，牢固树立一切服从服务于科学发展这个中心，继续实施主要领导联系制度、经济目标管理考核制度、专项督查督办制度等，进一步加强重点项目的前期联系、中期协调和后续管理，进一步下放审批权利、简化程序、落实优惠政策，进一步将优化服务发展环境与干部选拔考评机制有机结合起来，严格实行跟踪问责，引导干部转变作风，激励改进服务方式，督促项目建设顺利实施，防止出现“吃拿卡要”、“冷硬顶推拖”等现象，努力把解放思想科学发展理念转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南、促进发展的措施，使科学发展动力更强劲、服务方式更有效。

四、欲抑先扬，突出重点，力求发展上大提升

逆水行舟，不进则退。经济欠发达地区由于受交通、信息、区位等瓶颈制约，自然客观条件与发达地区不可比，弱势劣势局面在短期内难以改变。如果不认真开展纵横比较，主动在主观上找原因，在发展中找差距，在改革中找不足，不敢在正视现实、认清差距、变革创新上做文章，必然会因循守旧、盲目乐观、固步自封，最终被时代发展潮流所遗弃。因而，现时期经济欠发达地区要敢于面对现实，科学判断自身所处的客观发展环境、优势和劣势，及时调整和树立乐观向上、谦虚谨慎、奋发有为的良好心态，迅速破除等靠要、软散懒和悲观失望、无所作为的情绪，努力增强利用后发优势实现赶超的信心，进一步树立抢抓机遇、扬长避短、借船出海的发展意识，认真学习和借鉴发达地区的先进发展经验，着力在经济社会发展和项目建设引进上做文章，坚持以大项目促大投入，以大投入促展，确保在新一轮的发展竞争中不落伍、不掉队、不被边缘化。

要加快发展、科学发展，既要把解放思想、科学发展理念作为加快新一轮改革发展的重头戏、主战略，又要勇于开拓创新，敢于突破思维定式，在制定发展规划和确立目标任务时，要坚持立足当前，着眼长远，欲抑先扬，把眼界放宽、把起点定高、把目标放大，要有“跳着摘桃子”的境界。常言道，纲举目张。只有将目标定得适当高一些、大一些、远一些，才能最大限度地激发和调动大家创造性地开展工作。特别是欠发达地区，在研究产业项目建设和发展社会经济方面，要坚持一切围绕发展不动摇，一切为了发展不动摇，一切促进发展不动摇，充分依托产业特色优势、人口聚集优势、发展后发优势，积极拓展工作思路，不断创新工作方法，进一步破除小打小闹、自满自足的保守思想，主动研究和加快工业集成壮大，园区建设提质，项目达产增效，环境持续改善等问题，并科学拟定发展规划，确定产业集成壮大的工作目标，着力把干部群众做事创业的热情引导到加快发展上来，把广大干部群众的积极性和创造性凝聚到发展上来，努力形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的强大活力，推动工作创新，促进经济社会跨越式发展。

乡镇工作谈谈如何解放思想,求发展?

一、对解放思想的理解　　（二）如不进一步解放思想就不会发现行动中的不足与差距，在已取得的成绩面前沾沾自喜，盲目乐观，就会滋生了骄傲自满情绪，如不进一步解放思想因循守旧，不思进取，在困难面前精神不振，畏难发愁。所有这些，给实现经济发展造成了很大的思想障碍。所以，进一步解放思想有利于围绕落实我团职工代会大会提出的目标任务，有利于紧紧抓住解放思想这个总开关，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代的步伐，冲破陈旧的思维定式和主观偏见的束缚，树立与科学发展观相适应的新思想，创新实现跨越发展的思路，制定符合实际、群众满意、切实可行的措施，从而最大限度地调动各种积极因素，集中各方面的智慧和力量，形成各种生产要素活力迸发的局面。（三） 解放思想首先是干部要解放思想。领导干部是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的组织者、领导者、推动者，干部思想解放的程度，直接关系着经济社会发展的速度。　　（一）任何一种理论只有首先从思想上高度重视、深刻领会，才能从行动上落到实处。我所从事的劳动保障工作是实践科学发展观，践行以人为本的直接体现，做好劳动保障工作，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求;是构建社会主义和谐社会、 也是履行全心全意为人民服务宗旨、让人民群众得更多实惠的具体体现。　　进一步解放思想，从思想上提升了对科学发展观的认识，增强责任感和使命感 我将自觉的顺应人民群众对我工作的新期待，积极应对工作中面临的新挑战，把科学发展观落到实处。　　（二）以人为本，增强公仆意识 。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，坚持以人为本就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听人民的呼声，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。劳动保障工作直接面对职工，面对企业，面对社会，关系到广大人民群众的切身利益。工作中我们要谨慎自己的一言一行，因为它不仅反映你个人的精神面貌、素质教养，还反映了一个机关的工作作风，一个企业的形象。为不断的提高自己的服务水平，增强公仆意识，今后的工作中，我要做到多一点理解。平等待人，以心换心，这是做人的基本准则也是做事的基本态度;多一点爱心。人的品格中最高尚的是仁爱。我们的服务对象多是职工群体，对待他们不仅要有关爱之心，更要积极的帮助他们解决实际困难，真心实意地无私奉献。　　要特别肯干事。 一是要真抓实干。要扎扎实实做事，要肯做小事，并把小事做出色。二要勤勉苦干。劳动部门工作繁忙而平凡，要实干、苦干加巧干。 面对不同的情况、不同的问题， 不盲目、不蛮干，讲方法、讲技巧，力求使每一句话、每一项措施都有依据。　　　要特别求细致。 细节决定成败。我们常说不仅要讲求数量，还要有质量，不能光有吃苦的精神，还要让这苦吃得值，那就是干事的时候要细致、细心，作风要严谨。劳动保障工作本身政治性、政策性极强，事务性工作多、时效性很强，不能有丝毫的马虎，对细致这一点要求更高。　 要特别讲团结。 在工作上讲团结，要摆正位置，树立“一盘棋”思想，既讲分工、又讲协作，做到服从不盲从，补台不拆台，“合唱”不“独唱”、到位不越位，从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获取快乐，努力形成最大合力。　总而言之，要与时具进的解放思想，要结合单位的实际开展工作，以适应团场发展的需要。

解放思想大讨论综合思想考题

立足本职工作 率先解放思想

——浅谈乡镇干部如何解放思想

大山乡党委书记 杜福藩

按省、市、县委要求，我以积极的心态，扎实的工作，诚恳的思想参与到这次“解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动中，大讨论活动开展以来，通过对学习篇目的学习，对石春云县长在全县解放思想大讨论活动动员大会上动员讲话的学习，切实认识到这次大讨论活动的必要性、紧要性和正确性。作为乡党委书记通过解放思想大讨论活动更要带头解放思想，以全新的理念带领全乡广大干部职工和人民群众立足实际，扎实工作，推动全乡经济社会又好又快地发展。就乡镇干部如何解放思想我谈几点个人体会。

一、解放思想首先要立足乡情村情

大山乡是一个典型的农业乡镇，只有进一步解放思想，深化对乡情认识，理清工作思路，强化工作措施，才能推进大山乡经济社会又好又快发展。近年来，全乡人民生活明显改善，扶贫开发稳步推进，基础设施不断完善，生态建设不断加强。但是，解放思想永无止境，要加快发展，就必须进一步解放思想，以观念更新促进工作创新，把解放思想落实到深化改革开放、推动科学发展、促进和谐上，在看到成绩的同时也要认识到全乡在经济社会发展中存在的困难和问题。

大山乡受地理条件、自然条件的制约，基础设施涉后，特别是在交通、电力等方面还很落后，跟不上发展的需要。目前我乡还有63个村民小组未通电，通电率才达58%；乡村公路等级差，多数都是晴通雨阻；在产业发展上，经济结构单一，没有在产业支撑。全乡主要是以农业为主，其它产业形不成规模，全乡2007年末茶地面积只有3816亩，人均只有0.2亩，养殖业出栏率低，农民增收渠道单一，增收难度大。2007年全乡农民人均纯收入才达608元，只达到全县农民人均纯收入50％的水平，和其他乡镇在发展上还有很大的差距。

大山经济发展之所以落后，固然有自然条件恶劣、基础设施条件脆弱、交通不便、信息闭塞等原因，但追根究底，还是思想不解放，观念陈旧的原故。所以在解放思想的同时要进一步加深对乡情和村情的认识，要在把握好乡情村情的基础上，放眼长远，科学制定发展规划和发展思路。

要使全乡党员干部群众，解放思想，统一到深化改革、扩大开放、科学发展上来。就要在一切工作中，我们领导干部的思想应联系群众，只有深入每个群众，深入每个基层单位和村组，才能了解掌握第一手资料，才能真正倾听到群众的呼声，他们盼什么，要什么，我们制定的工作和措施才不会主观、武断，才有可操作性和针对性。本职工作只有与群众的要求结合来，才会受群众的欢迎。因此，我们党员干部必须解放思想，抓住有利时机，克服困难努力做好惠及群众的事。

二、乡党委书记要带头解放思想

解放思想的目的是为了促进发展，由于乡镇领导干部所担负的责任和言行的影响力，其思想解放程度如何，将直接影响一个单位或一个地方的发展水平。

所以乡镇领导干部要带头解放思想，如何做到带头解放思想要从以下几方面入手，一是要具备世界眼光和战略思维；二是要管好用好干部，特别是要用好分管领导和各站所负责人。要在掌握干部特点的基础上，把干部用在最合适的位置上，让其发挥最大潜能，实现人力的合理配置；三是要勇于承担责任。既然党和人民给了我们岗位和权力，就必须认真履行相应的职责和义务，敢于担当责任，化解矛盾，迎难而上，遇事不推诿、不退缩。最后要大胆创新，创新是突破发展的不竭动力，墨守成规、消极等待只能是死路一条。乡镇发展的任务十分繁重，只在创新中求发展，才能真正实现突破。

在解放思想过程中，乡镇党委书记更应该带头解放思想。当前，困扰乡镇、制约发展的问题很多：农业产业化水平低下、基础设施脆弱、财政收入渠道窄、农村劳动力整体素质偏低、传统保守的“小农”意识太强，大山乡在这些方面尤为突出。因此，切实解放思想，加快突破发展的任务还十分艰巨。大山如何实现快速发展，当务之急也就是要进一步解放思想，以创新的精神谋发展。

（一）转变思想观念，增强发展意识。通过举办培训班、培育产业大户、典型示范等各种形式，彻底改变他们“小富即安、不富也安”的落后思想，让广大干部、群众重新树立大搞展、小搞小发展、不搞难发展的理念，把握住优越的发展条件，让大山重放当年老区的风。

（二）壮大茶产业，促进农民增收。按照“一村一品、一乡一业”的要求，坚定不移地扭住万亩茶地的建设目标，狠抓规模扩张、规范管理、龙头企业和科技提效，全面提升茶产业的建设水平，率先实现突破发展，大幅度增加农民收入。要用3－5年时间，以引导，企业带动，群众参与的模式，每年以1000－1500亩的规模开发新茶地，实现规模扩张；要按照精品茶园的标准，对常规茶园实施精心培育，同时坚决抓好集体茶场的产权置换，促其发挥效益；要用发展工业的理念谋划产业发展，坚定不移地培育大户和龙头企业，实现茶产业的良性发展。在发展茶产业的同时要做好宣传工作，要群众认识到当前茶叶市场低迷，只是一时的，要从长远的眼光来谋划茶产业的发展和壮大，提高群众参与茶产叶开发的积极性。

（三）强化项目意识，改善民生质量。一要健全村级道路养管机制，全面开展一事一议，确保村级道路有人养、有人管，确保长期受益；二要抢抓上允至大山路建设机遇，加快县乡公路、乡村公路建设步伐，加快集镇供水及集镇路灯安装等，提升集镇形象；三要优先发展教育和卫生事业，让这些民生工程更好地服务于民，提高农民文化素质和健康水平；四要积极争取农业综合开发项目和农田水利项目早日实施，提高农业保障能力。

（四）倡导“三大风气”，保障突破发展。一要大力倡导“正义”之风，竭力维护发展环境。要将“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求真正落到实处，坚决维护社会的公平与正义，努力营造一个风清气正的发展氛围；二要大力倡导“亲自”之风，狠抓工作落实。要把“抓落实，求突破，促发展，见成效”作为工作的主基调，坚决执行重点工作责任落实制度，使各项工作件件有着落，事事有回音；三要大力倡导“认真”之风，坚决兑现奖惩。要认真执行目标管理责任制，以目标管理、考核奖惩促工作落实。

三、要正确引导基层干部解放思想

乡镇干部身处最基层，直接和农民打交道，每个干部思想境界如何，对实现突破发展也起着至关重要的作用。一要引导他们找准定位。随着乡镇职能的转变，乡镇干部既是政策宣传员，更是技术服务员，只有找准这个定位，才能在发展的浪潮中有所作为；二要破除他们的自卑心理。乡镇干部长期在基层工作，且交流十分不容易，他们的政治待遇、经济待遇都不是很优越，文化生活也十分单调，久而久之，奉献精神、创新意识有所衰退再所难免，“不如人”的自卑心理在很多干部身上有所体现。因此，要在职务晋升、个人待遇、干部交流等方面向一线倾斜，以此调动他们的工作热情；三要鼓励他们自主创新。要支持他们走出机关，领办、联办产业龙头，带动向大户集中。

引导基层干部解放思想，更要激活党员干部群众的思想。要通过开展一系列学习讨论活动，查问题、找差距、激发乡镇干部群众的思想活力，形成“动脑筋想办法，个个转变观念谋发展”的生动局面，使领导和普通干部，干部和群众思维互动，同步解放思想。

四、立足本职工作是解放思想的最终落脚点

作为基层干部，需要的是实干精神，如果在各自的工作岗位上牢固树立了“工作就是责任”的价值观，解放思想就会有更大实质性的成效。当前基层各项工作任务比较繁重，作为乡党委、要认真落实县委、的各项工作安排部署，立足实际，抓好各项工作。没有工作的落实，解放思想就会成为一名空话。做好本职工作就要树立一种“责任”，工作就是责任，一个缺乏责任的组织是注定要失败的组织，一个缺乏责任的人是不可靠的人，一个缺乏责任的领导是一个不称职的领导。作为基层领导干部就要树立一种责任意识。“责任保证绩效”，解放思想首先就是要唤醒全乡干部职工的责任意识，让“与己无关”永远不再成为一些人推卸责任的口头禅。要让“工作就是责任”变成每个人的自觉行为就要树立五种意识。

一是主人翁意识，这是树立责任心的前提。我们的前辈曾教导我们：祖国是大家，单位是小家，要树立家兴我荣，家衰我辱的思想。每个人都是家的主人，每个人的工作都是和家的兴衰相关。主人翁意识，正是体现了一个人对家的忠诚度，要像关爱家庭那样关爱工作，为家承担起自己应尽的责任。

二是积极进取意识，这是承担责任的动力。一种高昂的士气，饱满的精神状态和积极进取的思想，都能给工作带来，带来动力，带来乐趣。如今，在我们很多的工作岗位上，一些工作人员正是缺少这种饱满的精神状态和高昂的士气，萎靡不振，缺乏朝气，人虽在岗，却不在状态，无所事事，日复一日，年复一年，还总感觉时间过得太慢。没有了责任的动力，责任就不能到位。

三是求真务实意识，这是履行责任的条件。脚踏实地，求真务实，切实履行工作职责是我们每位工作人员的天职。首先要勤奋工作，懒、散、缓的工作态度是一种不负责任的表现。我们的每位工作人员都是人民“雇员”，人民给我们待遇，我们就要为人民勤奋工作，做任何事情都要有危机感，如履薄冰，要倍加珍惜手中的“饭碗”，增强工作的主动性、积极性。其次要有扎实的作风。工作浮躁、高高在上、发号施令，只当二传手也是一种不负责任的表现。要切切实实地深入实际、深入一线，办好每一件事，多为基层群众着想，这才是应尽的责任。再次要提高工作的执行力，有些部门和单位，工作制度、规章定了一大本，可就是执行不到位，有令不行，有禁不止，屡有发生，关键是执行力的软弱。对工作切实负起责任就是要没有任何借口抓好落实，提升业务能力和工作水平，这是提高执行力的前提。只有一级抓一级，一级对一级负责，才能使每个人的工作责任真正落到实处，执行力的问题也就迎刃而解了。

四是团结协作意识，这是落实责任的合力基础。乡四班子是一个团队、各村各单位也是一个团队，不管哪级都要有一种团队精神。一个人的能力是有限的，要想团队取得最好的绩效，在工作中就要团结协作，取长补短，这样才能形成整体的合力，共同去履行工作职责，只有发扬团结协调、宽容和谐的优良传统，全体“家庭成员”才能共同体验到团结高效带来的成就感。

五是开拓创新意识，这是责任的生命力所在。落实工作责任，要打破因循守旧、墨守成规的观念，克服习惯于凡事要听命于权威的思想，加强学习，打破思想禁锢，学习最新的理论成果，先进的管理理念，创新的工作方法，并将学习中的收获转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，履行责任的能力，真正成为本职工作的行家里手。

解放思想是一个漫长的过程，更是一个重在行动的过程。只要我们齐心协力，开拓创新，把握目标，狠抓落实，我相信大山又好又快发展的目标就一定能够实现。

继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务，机构改革必须以职能转变为基础，与职能转变同步进行。职能转变，要从我国现阶段的基本国情出发，按照建立社会主义市场经济体制的改革总目标，同时借鉴国外的成功经验，合理界定我国职能，探索一条正确履行职能，积极发挥作用的新路子。

行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程，转变职能是贯穿这一过程的重要课题。职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。十六大报告指出的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，机构需按这个总要求转变职能。

那么它转变的主要内容、根本途径是什么呢？通过调查和研究，笔者认为，职能的转变应该主要从以下几方面入手：

一、努力建设廉洁勤政、务实高效的

一个机构庞大、人员臃肿的，不仅会加重财政负担，增加成本，而且导致效率低下，远远适应不了行政管理现代化的要求。经济想要加速发展的首要前提，就是要建设廉洁勤政、务实高效的。

建设廉洁，就要充分认识在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象。要在制约行力上下工夫，建立起有效的廉政制约机制。在公务员收入相对不高，而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下，要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制。同时，必须保证每一个机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督，特别是来自人民群众的舆论和批评监督。建设高效，首要的就是精简机构，建设精干的强有力的系统，进行干部人事制度改革，使人才脱颖而出；要下放权力，正确处理中央与地方、集权与分权的关系，既要加强宏观调控，维护中央的权威，又要调动地方的积极性。建设高效的另一方面就是杜绝官僚作风，发展社会主义民主，充分调动人民群众的积极性。同时还要进行经济体制改革，尽快建立社会主义市场经济体制，从根本上推动生产力的发展和社会进步，体现行政效率的提高。

二、强化市场监督职能

目前，我国各级对市场秩序的规范和监管还十分薄弱，规范市场秩序的法律法规还不健全，地方保护主义和行政垄断严重，加上执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使市场秩序比较混乱。突出表现为冒伪劣商品泛滥，偷税、逃税、骗税、走私等，建筑领域弄虚作、工程质量低劣等问题严重。

为此，必须建立现代市场监管制度，加强市场监管力度，建立公平竞争、规范有序的市场新秩序。首先，要加快有关市场规范的法律法规建设，比如尽快出台反垄断法，取法律手段打破行政垄断，防止企业相互勾结，形成价格联盟，损害消费者利益；其次，要加强对市场的监管力度，严格执法，从严治政，用经济、法律和必要的行政手段，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为；再次，在石油、天然气、电力等行业与维持公平市场秩序密切相关，在实施政企分开改革的同时，要建立独立的监管委员会，将决策职能与监管职能分开，以加强对权力的监督。

三、继续深化行政审批制度改革

市场经济中，职责之一是宏观调控，然而在现实生活中，“越位”的现象普遍存在，管了许多不该管、管不了、管不好的事，管得过多过细。特别是不合理、低效率的项目审批制度，已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题。改革行政审批制度势在必行，只有摆脱了大量微观审批事项的，才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题，才能集中精力搞好宏观调控。

加快审批制度的改革，一要搞好行政审批项目的审核和处理工作，减少审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准，规范审批程序；四要明确审批责任，健全监督机制，对审批行为进行必要的监督；五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管，重权力、轻责任现象。

四、转变管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变

微观管理，指站在出资者立场上，依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式，对微观经济主体实施的一种直接管理，主要指国家和地方机构对公有制企业的直接管理活动。宏观调控，指运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”，它是通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给），来影响市场经济中各种变量的取值，从而影响私人经济部门行为的政策过程。

加入世贸组织以后，垄断一切，宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分。今后，应该减少对经济主体的直接管理，更多地运用间接调控手段，以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控。凡是企业和个人能够做好的事情，就不插手，凡是市场能够优化配置的领域，尽力为其创造有利条件。即使在“市场失灵”领域，也要考虑是否需要发挥作用，发挥作用是否有效，是否有更好的办法。只有在不仅需要而且能够做好时，才进行干预。

五、切实转变工作方式，提高工作效率

转变工作方式，提高工作效率，首先就要做到严格依法行政。根据世贸组织要求，要保证法律法规在全国的统一实施，有比较完善的依法行政体制，行政过程应当是透明的、可预见的、公开的。各级部门应当摒弃陈旧的管理方式，严格依法行政，由权力行政转向规则行政，从随意裁决转向依法办事。其次，要公开。透明度原则是世贸组织的一项基本原则，也是改进管理方式的一个基本方法。各级在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开。再次，要推行管理信息化。尽快实现管理信息化，不仅有利于提高行政管理效率，加强各级机关及各级部门间的信息沟通，也有利于与内外商人之间的联系和方便商人们办事，使行政管理更准确、快捷地实现互动。

六、加强人口、、环境等方面的管理职能（社会管理职能）

加入世贸组织以后，我国的人口、、环境面临着新的形势和新的要求。人口、、环境工作，不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑，而且要更多地考虑国际因素。加入世贸组织，既为我们充分利用国内外两个市场、两种，实现经济社会与人口环境的协调发展提供了新的机遇，也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战。为此，必须加强生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质；强化国土管理与合理利用，建立管理与市场运作相结合的优化配置新机制，全面加快调查、规划和管理，不断提高对的保护，深化有偿使用制度改革，推进国土市场体系建设，做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范，依法保护所有者和使用者的合法权益。进一步把国土的管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化的轨道；加大环境保护和生态建设力度，加强水利建设和对水的管理。

七、加强公共服务，建设服务型的

建立服务型就是要确立服务理念，树立服务意识，当好人民公仆。新形势下的一个重要职能，是为企业发展和各类创业者提供良好的环境。应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务；通过不断完善硬环境、优化软环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务，机构改革必须以职能转变为基础，与职能转变同步进行。20世纪80年代开始的行政机构改革，至今已经取得了不少进展，但转变职能仍然是一个努力的目标，具有长期性和渐进性，我们应该用发展的眼光去审视它。尤其是我国加入世贸组织后，许多领域要同国际接轨，要按国际惯例办事，行使其职能（尤其是经济管理）的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整。我们既要有长远规划，又要有近期目标，循序渐进，不断深化行政管理体制改革。

我国职能的转变早已开始。同时对当前我国地方的职能转变进行了探讨，指出地方职能转变的关键在于体制和制度创新。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变职能，改进管理方式”等要求。随着中国加入WTO,中国经济正快速融入世界经济，职能转变成为一个迫切的问题。不仅中央的职能需要进行根本性的转变，特别是地方职能的转变成为经济发展和世人关注的焦点。

一、我国职能的转变早已开始。

党的十一届三中全会确立了“把工作重心转移到经济工作中来”，实际上是理顺了各级行政关系，明确了工作的主要任务，实现了工作从时的混乱状态到条理有序的第一次转变。这次转变是我国改革开放的起点，是真正意义上的历史转折，二十多年来的经济发展成果都建立在这次伟大的变革的基础之上。

改革开放之初，沿海地方都着重于制定实施各种优惠政策和相关配套政策，大力招商引资,是一种经济空间和市场领域的建构行为。到八十年代末期,全国有条件的地市基本上都组织实施了招商引资及配套政策行为,从而形成了第一次招商引资潮,工作的重心真正转移到经济上来,其职能则侧重到建立、开辟市场领域上来，并初步形成了各具特色的区块经济模式，使区域经济的格局基本具备，基本构建了满足国家和地方经济起步的需要，并在国际经济发展中利用本地优势形成一定规模的经济空间和市场领域。这应该是地方职能转变的实质性突破，也是职能具体内容的转变，是继明确的经济方针以来的第二次职能的转变。

直到现在,西部落后地区的仍然将工作重点放在招商引资上面。在西部大开发实施的三年中，西部各省市明确地提出了“招商引资”为经济发展的重点。国家也明确提出了“依托大城市，以线带点，以点带面”的方针，其所解决的仍然是经济起步阶段的构建经济空间和市场领域问题。

沿海地区的大部分地区却早已超越这个阶段,因为在这些地方外地和国外投资的稳定增长已形成一种格局,这些地方职能的重点已经转移并升级为经济空间的开拓，优化配置，经济结构调整和经济增长的宏观调控，转变为政治，经济，社会发展的综合调控。在九十年代的中后期，我国的经济发达地区，特别是沿海发达地区，这种职能的转变尤为突出，实际上成为国家地域经济发展的先锋和探路者，也使我国地方职能的第三次转变，也是经济持续高速发展中的大转型。

当然这种转变还存在许多问题，旧体制和旧制度的影响间或存在，并不能真正适应我国民族复兴和经济的健康可持续发展的需要，在我国经济逐步融入世界经济，国际竞争逼近国门时，暴露出了许多问题。例如：环境保护及可持续发展问题，经济发展决策的科学性，经济结构的效率问题等等；还需要经过深化改革和加快开放才能够实现真正意义上的职能转变。

二 、目前,大多地方的工作职能的着重点在本地市场领域的管理,本地市场秩序的规范,本地市场内涵的拓展。

经过改革开放后二十几年的发展，许多地区，特别是沿海地区的经济空间已形成了一定的规模，有些已经十分发达，在国际区域经济中具有一定的影响。虽然与国际同类地域相比还存在相当的差距，但如何将本地的相对优势的市场领域和经济空间实现超常规发展，进一步优化地方经济结构和配置，是地方职能的重心，于是的职能更多的是在经济的宏观调控方面。

1。本地经济空间和市场领域的宏观管理。

对于中东部经济发达地区，其区域性经济空间和市场领域在国家经济运行和发展中已经具有相对优势，事实上已经形成了区域经济中心。其作用相当于经济发展的原动力，在国家经济的发展中起主导作用，类似于过去经常提到的“龙头”作用。这种起主导作用的经济地域不仅存在本地域经济发展的宏观调控问题，事实上其政策与行为还直接影响了相关地域的经济运行和发展。

一方面，在国家宏观经济调控中游直接的针对性政策和宏观调节，使得主导性经济区域的经济发展在适应国家经济运行和发展的前提下，要兼顾其相关地域的经济利益；另一方面，地方也极力为促进地方间或区域间经济融合进而进一步发展和提升本地经济做出了不懈努力。取了提升城市竞争力的结构优化战略和各种制度创新的举措，不仅是地域经济快速发展，还带动相关地域经济的发展，形成了区域经济以城市化为特征的现象。

例如，环杭州湾上海、杭州、宁波等六城市之间社会、经济相互联系密切的“金三角”区，港，澳及深圳，珠海等地区；都在我国经济发展中起着举足轻重的作用。

2。本地市场秩序的规范与本地市场内涵的拓展。这主要表现在优化经济结构和配置，规范市场主体的竞争秩序；集中主要精力培育新经济增长点；发挥地方经济的主导作用，强化优势行业经济的引擎功能，促进区域经济的融合发展等方面。

三、地方职能的决定性转变在于体制和制度创新。

1。突出地方在直接参与经济管理职能方面的创新。

重视的公共支出对经济的调节和影响作用。坚决推行购公开，公平，公正，提高购的透明度和效率，强化其对经济增长的拉动作用。深化国营企业改革，发挥国营企业对经济的作用。随着十六大提出国有资产的分级管理，要强化国有资产管理部门的职能转变，改革国营企业管理体制，把国营企业做大做强，真正实现国营企业在地方经济中的主导作用。

2。加速管理经济的根本性转变，结合机构改革，把部分职能让位给各类中介组织。因此，如何使其管理经济的行为高于企业的具体行为，对企业起指导、监督和服务的作用是其职能转变的当务之急。应当通过机构改革等方式把现在由承担的部分管理和服务职能让渡给各类中介组织。为此，要培育和健全社会中介组织，使其成为承担管理社会服务的具体组织者和运行者；建立健全行业协会组织，使其成为产业政策的切入点；加强对中介组织的管理和监督，促使它们规范运作，健康发展，维护公平的市场竞争秩序。其中的关键是各类中介组织的组成，既要有代表施加影响的人员，又要有国营企业的代表，还要有民营经济的代表和广大人民群众的代表，使其既能反映地方的意愿，又要有各方面的意志体现。

3。强化经济决策的科学化，规范化，民主化，以及在经济结构调整方面的关键作用，对的宏观调控职能进行大胆创新。

结合本地实际，注重产业结构的建立和调整。发挥的产业政策指导作用，通过地方优惠政策促生优势产业和支柱产业，建立相对优势的市场领域和经济空间，完成经济结构的升级，并根据变化了的经济形势进行产业政策的调整和转移。

在区域经济的发展中，积极参与区域经济产业链的建立和发展。国内和国外的实践证明，区域产业链是区域经济提升内涵，加强融合的必经之路，是地方经济的发展的基础性推动力。在国家总体经济的发展中，重视新市场的发展，重视基础市场的发展，扶持中小企业的发展，保持经济总量的增长。

因此要求在实施经济政策职能方面要科学化，规范化，民主化，兼顾地方与全局，兼顾国营与民营，在经济理论研究和经济政策实践两个方面都要走在时间的前面。

4。抓住经济发展的关键，规划发展地方资本市场和人力市场，对地方资本和人力进行引导和扶持，既能为地方优势市场领域的发展形成保障，又能在在跨区域资本流动中促进地方经济的良性可持续增长。

地方资本市场的建立和形成，需要地方在国家政策的许可下，进行基础性制度的创新，以解决资本市场发展滞后的问题。为国有资本和民营资本的规模化发展提供政策性支持和引导。规模资本是经济发展的重要特征，也是经济发展的强大推动力。

为中小企业的发展建立有效的资本市场，对中等以下规模的资本运作提供完善的市场。必须在地方经济空间内开辟有效的资本运作市场。不仅需要制度上的创新，更需要在管理上进行创新。

符合实际，各具特色，行之有效的地方资本市场制度将会形成。在国家宏观资本制度的约束和支持下，地方资本市场相互融合，相互促进，不断发展和完善，将会成为我国经济发展的原动力。

5。完善经济管理的方式，加速实现经济管理的信息化。当今社会的信息化大潮席卷全球，网络延伸到社会的每一个角落，信息化已成为不可抗拒的历史潮流。现有的职能，特别是经济管理服务职能，必须实现信息化，提高工作效率和决策的科学性，实现公正，公开，公平，既能方便企业和公众，又可节省办公经费和人员，还可以精简部门，深化机构改革，提高行为的效率。同时，通过办公信息化，可加强部门之间的信息交流，有利于搜集公众的意见，接受公众的监督，加大决策的透明度。信息化的步伐直接关系到国家综合实力的发展，现在已是刻不容缓。

在职能的三次转变过程中，我国经济保持了高速持续发展，随着入世和国际竞争的加剧，以及地方经济发展的不平衡和多样化，国家应取地域经济分别对待的方针和政策，在现有的地方的职能不尽相同的条件下，强化国家经济的宏观调控职能，促进地方职能全面有序地进行第四次转变，使我国经济的内涵进一步扩大，各区域经济的融合度不断深化，全面提高我国经济整体参与国际竞争的能力，在国际经济的进一步高度融合和竞争中实现中华民族的伟大复兴。